Je parkovanie v súlade s kostolným poriadkom?
Konštruktívna kritika založená na reálnych faktoch
Tento blog vznikol ako reakcia na článok agentúry SITA publikovaný dňa 17.06.2024 "Platené parkovisko v Smoleniciach pomohlo zlepšiť situáciu a získať financie", ktorého autorom je Pavol Machovič a reportáž RTVS o platenom parkovaní z 24.06.2024 od autora Miroslava Lyka.
V článku a reportáži sa hovorí o platenom parkovaní v lokalite pri farskom kostole. Turisticky atraktívna obec priťahuje dlhé roky návštevníkov zo širokého okolia. Kultúra parkovania v okolí farského kostola je teda dlhodobým problémom. Domáci ale aj návštevníci si zvykli parkovať tam, kde sa momentálne dalo nájsť akékoľvek miesto na parkovanie. Dnešná realita parkovania v spomínanej lokalite je však úplne iná ako je v článku a reportáži prezentované. Obec Smolenice si dala vypracovať projekt dopravného značenia, čoho výsledkom je novo osadené dopravné značenie a v spomínanej lokalite farského kostola je zriadená platená parkovacia zóna. Web obce Smolenice informuje, že doteraz "bolo vybudovaných a zriadených 26 parkovacích miest". Je však otázne, či je to dostatočné množstvo na zriadenie parkovacej zóny v tak veľmi vyťaženej lokalite. Áno, je to síce úvodná fáza budovania parkovacích miest, ale dopravné značenie je už umiestnené a to znamená, že je platné!
Vo vyhláške č. 30/2020 Z.z. o dopravnom značení, príloha č.3, bod 51, str. 11 (PDF, 1,3MB) sa o značke Z 277 Parkovacia zóna píše: "Značka označuje začiatok zóny, v ktorej je státie vozidiel dovolené len na vyznačených parkovacích miestach a len za určitých podmienok uvedených na dodatkovej tabuľke."
Technické predpisy rezortu Ministerstva dopravy SR o dopravnom značení z roku 2023, TP117 - kapitola 2.13.6.1 - Parkovacia zóna, str. 82 (PDF, 4,6MB), taktiež uvádzajú úplne zrozumiteľne a jasne: "Parkovacia zóna slúži na ustanovenie určitej regulácie parkovania vo väčšom priestore, pričom zároveň paušálne zakazuje státie mimo vyznačených parkovacích miest. Jednotlivé parkovacie miesta preto musia byť vyznačené vodorovnou Z 620" (pozn. autora: Z 620 je vodorovné dopravné značenie - biele čiary znázorňujúce parkovacie miesta).
Okrem iného pre zastavenie a státie platí
(vyňaté zo Zákona
č. 8/2009 Z.z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov):
§ 6a Povinnosti držiteľa vozidla:
"Držiteľ vozidla je povinný zabezpečiť, aby pri prevádzkovaní motorového
vozidla boli dodržiavané pravidlá cestnej premávky podľa tohto zákona,
ktoré ustanovujú…
…e) zákaz zastavenia a státia podľa § 25 alebo zákaz zastavenia alebo
státia vyplývajúci z dopravnej značky alebo dopravného zariadenia…
§ 25 ods. (1) Vodič nesmie zastaviť a stáť:
...o) na
platenom parkovisku, ak vozidlo nemá zaplatený poplatok za parkovanie...
...s) na cestnej zeleni a inej verejne prístupnej zeleni,
na ostrovčekoch a deliacich pásoch,
ak to nie je dovolené dopravnou značkou,...
(7) Držiteľovi vozidla, ktorý porušil povinnosť podľa § 6a písm. e), orgán Policajného zboru alebo obec uloží pokutu
a) 198 eur, ak bola porušená povinnosť podľa § 25 ods. 1 písm. g) alebo bol porušený zákaz zastavenia a státia na vyhradenom parkovacom mieste pre osobu so zdravotným postihnutím,b) 78 eur, ak bola porušená iná povinnosť podľa § 6a písm. e), ako je uvedené v písmene a).
Obec Smolenice svojich obyvateľov informovala o parkovacej politike v tlačenej forme, prostredníctvom nepredajného občasníka Smolenické noviny z marca 2024, ktorý si Smoleničania mohli nájsť (ak mali to šťastie) vo svojich poštových schránkach. Keďže smolenický občasník zrejme neexistuje v elektronickej podobe, prikladám foto niektorých strán do sekcie Smolenické noviny. V občasníku sa na str. 3 uvádza, že obec "upozorňuje vodičov na nesprávne parkovanie lístkami s upozornením". Na str. 4 je uvedené info o výške pokuty za nesprávne parkovanie, Túto pokutu stanovuje zákon na 78€.
BOHUŽIAĽ, NIKTO NOVÉ DOPRAVNÉ ZNAČENIE NEREŠPEKTUJE!!! Políciu SR zatiaľ nevidno a navyše sa zdá, že obec Smolenice tento aktuálny stav vedome a potichu toleruje. Vyberá totiž veselo poplatky aj za parkovanie motorových vozidiel mimo vyznačených parkovacích miest v parkovacej zóne, znázornených vo VZN č. 96/2023 – Príloha č. 1, str. 7 (PDF, 0,4MB). Je to evidentné aj v praxi, pretože prevádzkovateľ pri kontrole parkovania umiestňuje lístky za stierače len tým vozidlám, ktoré nemajú zaplatené parkovné (viď foto v prílohách). Inak povedané: ak držiteľ vozidla v parkovacej zóne parkovné zaplatil, prevádzkovateľovi plateného parkovania je úplne jedno kde a ako vozidlo parkuje! Lístok s upozornením totiž oznamuje vodičovi: "Ste v platenej parkovacej zóne" a spôsoby ako zaplatiť parkovné, čo je síce pravda, ale o nesprávnom parkovaní nie je ani zmienka. Na rozdiel od upozornení, ktoré informujú o nesprávnom parkovaní a sankcii ako napr. upozornenie mestskej polície mesta Trnava, bratislavský systém PAAS alebo obdobný oznam mestskej polície mesta Žilina:
Smolenický "upozorňovací" lístok v takomto znení vzbudzuje pocit, že jediná chyba, ktorú vodič urobil je nezaplatenie parkovného. Z toho vyplýva, že ak parkovné zaplatí, všetko bude v poriadku. Nabudúce, keď sa dotyčný vodič opäť ocitne v parkovacej zóne, tak opäť s vysokou pravdepodobnosťou zaparkuje vozidlo nesprávne - čiže mimo vyznačených parkovacích miest. Výchovný efekt je takto nulový, pretože vodič nie je nútený zisťovať čo to vlastne parkovacia zóna znamená a kde je v nej dovolené parkovať. Nesprávne parkovanie je viditeľné aj v reportáži RTVS (čas od cca 0:52) - zaparkované vozidlá po oboch stranách miestnej komunikácie bez vodorovného dopravného značenia.
Problém pre domácich (a nielen pre nich) nastáva, ak sa vyberú vozidlom k miestnemu cintorínu napr. na pohreb alebo sa pravidelne zúčastňujú bohoslužieb vo farskom kostole a vždy zaparkujú ako boli doteraz zvyknutí. Možno nevedome a možno vedome. Parkovacia karta REZIDENT podľa VZN č. 96/2023 - Čl. 6, bod 1, 2 a 3, str. 4 (PDF, 0,4MB) Smoleničanov oslobodzuje iba od úhrady za dočasné parkovanie motorových vozidiel na platených vyznačených parkovacích miestach, ale neoslobodzuje ich od nesprávneho parkovania, t.j. parkovania mimo vyznačených parkovacích miest, čiže aj na okolitej, dnes už zdevastovanej cestnej zeleni. Prevádzkovateľ plateného parkovania preto zvykne vykonávať kontrolu parkovania v zásade až po bohoslužbách, zrejme aby si vedenie obce nepohnevalo domácich veriacich pri divokom parkovaní pri kostole. V ešte horšej situácii sa tak ocitli obyvatelia Smoleníc, ktorí bývajú priamo v parkovacej zóne, pretože prakticky prišli o možnosť parkovania vozidiel pred vlastným domom (chybajuce vodorovne znacenie Z 620).
Už v roku 2013 sa v článku Za zlé parkovanie pred kostolom dostali pokuty písalo: "Mala by si však uvedomiť, že aj v meste Trnava, ktoré je silne katolíckym, platia zákony Slovenskej republiky. Veriaci počas svätých omší nemajú žiadnu výnimku z dopravného značenia."
O pokutovaní za nesprávne parkovanie sa môžete dočítať aj napr. v článku V Trnave vznikajú pasce na pokuty!: "Pánovi Križanovi nepomohla ani celomestská parkovacia karta, pretože porušil pravidlá cestnej premávky. V zónach s plateným alebo regulovaným státím môže vodič odstaviť motorové vozidlo len na vyznačených parkovacích miestach. Pri Univerzitnom námestí však vodorovné značenie chýbalo."
Obec Smolenice by sa mohla inšpirovať v informovaní verejnosti o parkovacej zóne napr. od obce Beckov, ktorá zverejnila info o platenom parkovaní v obci (vyznačených cca 200 parkovacích miest): "Parkovanie v tejto zóne je možné len na vodorovne vyznačených parkovacích boxoch (bielou farbou)".
Mesto Bratislava napr. informuje ako parkovať v regulovaných zónach na webových stránkach o kontrole parkovania, značení zón, príp. v parkovacích novinách (PDF, 0,3MB). Alebo od mesta Modra ako informuje o pokutách za porušenie zákazu zastavenia a státia na oficiálnych stránkach mesta.
Smolenické informácie v sekcii Parkovanie v obci, vrátane VZN č. 96/2023 (PDF, 0,4MB), podobne ako na upozorňovacom info lístku, neobsahujú ani zmienku o nesprávnom parkovaní. Pre obyvateľov Smoleníc je jediná informácia o spôsobe parkovania v parkovacej zóne tak trochu skrytá v už spomínanom občasníku Smolenické noviny z marca 2024 na strane 4 (viď obr. nižšie alebo tu) spolu s informáciou o dobudovaní oficiálnych parkovacích miest v etape č. 2 Cintorínska s predpokladaným prvým výkopom až na jar 2025. Čiže ešte niekoľko mesiacov potrvá táto tzv. pasca na pokuty. Samozrejme ak nesprávne parkovanie v zóne začne obec ako prevádzkovateľ parkovania seriózne kontrolovať a následne aj (príp. v spolupráci s políciou SR) pokutovať.
Otázka je, z akého dôvodu obec Smolenice nekontaktuje políciu, pretože nesprávne parkovanie v zóne je prakticky na dennom poriadku. Obzvlášť počas slnečných víkendov a konania rôznych kultúrnych akcií je nerešpektovanie dopravného značenia masívne. Napokon sama obec na ďalšej strane občasníka píše: "Keďže chceme zmenšiť výskyt niektorých negatívnych javov, bude treba zvýšenú spoluprácu s políciou a ich aktívnu účasť na kontrole dodržiavania pravidiel cestnej premávky" (viď obr. nižšie alebo Smolenické noviny, marec 2024, str. 5). Ďalšia otázka je: Prečo obec Smolenice ako prevádzkovateľ "nabáda" svojich občanov kontaktovať políciu, ak sama obec má právomoc ukladať pokuty za porušenie pravidiel pri zastavení a státí podľa § 25 zákona o cestnej premávke alebo zákaze zastavenia alebo státia vyplývajúci z dopravnej značky alebo dopravného zariadenia (už spomínaný §139a ods. (7) Zákon č. 8/2009 Z.z.)? Napokon táto informácia je uvedená aj vo VZN č. 96/2023 Čl. 7, bod 3, str. 5 (PDF, 0,4MB). Z uvedeného vyplýva, že namiesto kontaktovania polície SR je plne dostačujúce kontaktovať obec Smolenice, čiže prevádzkovateľa parkovania napr. na tel: +421 918 800 145, ktoré je uvedene na webe obce. Otázne je, či už má prevádzkovateľ parkovania zriadený prístup do informačného systému CESDaP.
Riešením by bolo použitie vhodných parkovacích zábran napr. betónových, drevených (napr. ako ochrana stromu), alebo obyčajných kameňov, pokým obec nedobuduje a nevyznačí zvyšné parkovacie miesta. Je však smutné, že za ostatných 24 rokov obec Smolenice nebola schopná takýmto relatívne jednoduchým spôsobom zabrániť živelnému parkovaniu aj na trávnatých plochách v tesnej blízkosti 377-ročnej, oficiálne označenej chránenej lipy (PDF, 3MB). Rozhodne by však ako parkovacia zábrana nemal byť len na pár hodín osadený skorodovaný stavebný roxor + plastová stop páska (viď foto nižšie).
Navrhujem, či by nebolo vhodné urobiť reportáž o smolenickom parkovaní ešte raz v čase napr. konania nedeľnej bohoslužby a spolu s pani starostkou a projektantom parkovania privolať dopravnú políciu, ktorá by na mieste vysvetlila princíp parkovania v celej platenej parkovacej zóne. Ako sa z priložených fotografií môžete sami presvedčiť, parkovanie v parkovacej zóne totiž neorganizuje obec ale sami návštevníci. Jednu nedeľu pozdĺžne státie a v inú nedeľu šikmé státie na miestnej komunikácii, bez vyznačených parkovacích miest vo vnútri platenej parkovacej zóny a dokonca s info tabuľkou obce ako zaplatiť parkovné. Dôkazom diskutabilného parkovania v predmetnej lokalite je aj napr. táto diskusia na facebooku z 1. apríla 2024.
Prílohy: Všetky fotografie nesprávneho parkovania sú zhotovené vo vnútri regulovanej parkovacej zóny!
Tzv. parkovanie na "hulváta" takmer na koreňoch chráneného stromu (PDF, 3MB) - 377 ročnej lipy, ktorá sa umiestnila na 4. mieste v ankete Strom roka 2022.
Táto lipa je v ochrannom pásme podľa § 49 ods. 6 zákona č. 543/2002 Z.z. o ochrane prírody a krajiny, ktoré tvorí územie okolo chráneného stromu (znázornené aj v katastrálnej mape) v plošnom priemete jeho koruny, ktorý je zväčšený o 1,5m, najmenej však v okruhu 10m od kmeňa stromu a platí v ňom primerane druhý stupeň ochrany.
Tu sa v plnej miere prejavuje nečinnosť "Komisie výstavby, dopravy, verejných priestranstiev a územného plánovania" obce Smolenice. Kompetencie komisie sú jasne uvedené v zápisnici zo dňa 03.01.2023, ktorá je zverejnená na webe obce Smolenice.
Okrem iného sa v zápisnici uvádza:
"a) Poradná funkcia komisií: - vypracovávajú návrhy, stanoviská a podnety na riešenie záležitostí v oblasti svojej pôsobnosti... (str.1, Bod č,1, odst "a", prvý riadok)
"b) Iniciatívna funkcia komisií: - vypracovávajú iniciatívne a konštruktívne návrhy a podnety na riešenia záležitostí, patriacich do ich oblasti pôsobenia" (str.1, Bod č,1, odst "b", prvý riadok)
"c) Kontrolná funkcia komisií: - kontrolujú dodržiavanie a prácu s VZN (napr. VZN č. 96/2023, pozn. autora) v oblasti svojho pôsobenia" (str.1, Bod č,1, odst "c", druhý riadok)
alebo na ďalšej strane: komisia "- spracúva a predkladá stanoviská k návrhom organizácie dopravy na území obce, k návrhom závažnejších dopravných úprav a dopravného značenia, k požiadavkám na záber a užívanie verejného priestranstva väčšieho a závažnejšieho rozsahu, k vyhradeniu parkovacích miest na území obce" (str.2)